宁远地处湘南，毗邻两广，历史悠久，汉代建县，宋乾德三年定名宁远，为“舜帝藏精之所，光武发祥之基，濂溪汤沐之地。”全县总面积2498平方公里，辖17个乡镇，总人口79.5万；现有基层党组织1383个，党员27836人，是全省扶贫开发重点县。根据中央和省、市委的统一安排，我县第二批先进性教育活动从7月1日开始启动，参加单位共有213个，涉及基层党组织339个，党员6030名。活动开展以来，我们始终围绕中央提出的“四句话”和“打造群众满意工程”目标要求，超前谋划，精心组织，分类指导，力求在完成规定动作的同时创出特色，收到了较好效果。现将前段工作开展情况汇报如下：来自517878秘书网
一、注重超前谋划，把握教育活动的主动权。一是早研究。在第二批教育活动启动之前，我们组织力量深入开展调查研究，掌握了不同行业、不同单位、不同对象的第一手资料。同时，分别召开了乡镇、学校、医院、社区等7个方面的座谈会，就如何搞好第二批教育活动广泛听取意见，集思广益。在此基础上，初步制定了全县第二批教育活动实施方案。随后，县委常委先后3次召开会议进行专题研究，对工作力量、活动经费、领导办点等具体问题提出了明确要求，进一步理清了工作思路。二是早准备。6月中旬开始，我们从多方入手，扎实做好第二批教育活动前期准备工作。在组织准备方面，着力建立健全党组织，共新建党支部20个，选配党支部书记28人，支委84人；进一步理顺党员组织关系，县委先后2次召开专门的协调会议，督促有关单位及时接转组织关系800多人；积极联系寻找党员，各单位向党员发出了公开信，并逐一上门走访，每走访一名党员，都要求党员本人签名，对外出党员要求其家属签名，详细登记党员地址和联系电话，保证参学对象一个不漏。同时，切实为困难党员排忧解难，全县共送慰问金1.5万元，帮助176名下岗党员实现再就业，为86名特困党员解决了低保，激发了他们参与教育活动的热情。在资料准备方面，结合第二批教育活动单位的实际，从党员先进性的基本内涵和政治上、思想上、能力上、工作上、作风上保持先进性等7个方面，分别撰写了专题辅导材料。在经费准备方面，县财政提前拿出了详细的经费预算，对县委先进性教育活动办公室的经费开支实行“实报实销”，对特困企业、改制企业和社区党员按每人80元的标准进行补助。同时，县委安排主管部门对派驻乡镇基层单位按每人100元的标准予以支持。三是早安排。全市第二批教育活动动员会后的第二天，我县就召开了动员会进行安排部署，下发了活动实施方案。在活动的每一个环节，我们都坚持不等不靠，切实做到了想在前，干在先。比如，在思想动员前，根据不同行业、不同单位的实际，组织制定了七个方面的活动分实施方案，有针对性地指导各单位开展活动。在集中学习前，从教育活动单位层层推选出了6名优秀党员代表，将他们的先进事迹制成光碟，下发到各支部。
二、坚持分类指导，增强教育活动的针对性。鉴于第二批先进性教育活动单位行业类别较多、分布较广，党员层次、岗位差异较大的实际情况，我们从抓乡镇、学校、医院等重点行业、重点单位入手，切实加强分类指导，较好地将教育活动的要求落到了实处。一是在学习时间上合理安排。针对学校处于假期，能够集中时间、集中精力抓学习的实际，我们坚持从紧安排，时间尽量往前赶，全县教育系统学习动员阶段安排了25天。考虑到医院、社区、企业、非公有制经济组织这一块工作任务重，党员难组织，学习时间适当延长到40天。二是在学习方式上灵活多样。对乡镇机关、学校、县属医院以及国土、工商等部分乡镇基层单位，以集中学习为主，做到了“六个统一”，即统一学习内容、统一组织形式、统一学习时间、统一进行辅导、统一学习地点、统一配发学习笔记，乡镇机关还实行了统一开餐。对社区、企业、非公有制经济组织以及烟草站、农技站、卫生院等乡镇基层单位，坚持集中学与分散学相结合，能够集中的尽量集中。对流动党员，由所属党组织邮寄学习资料。对年老体弱、行动不便的党员，由班子成员上门送学、结对帮学。在学习过程中，对文化程度较高的党员，采取座谈研讨、撰写理论文章等方式，提高学习的系统性和理论深度；对文化程度低的党员，通过电化教育、知识问答等形式，增强了学习效果。三是在学习内容上贴近实际。除学完规定的内容，我们还要求各单位根据需要适当增加学习内容。如乡镇编印了“三个代表”重要思想、科学发展观、法律法规和农业实用技术等方面的资料。社区和企业举办了专业技能、实用技术方面的培训。医院、学校组织了业务知识讲座。同时，在教育系统、舜陵镇等党员人数多、有条件的单位举办了形势报告会。四是在学习要求上因人而异。在学习中，我们对不同单位、不同文化程度的党员，在撰写学习笔记和心得体会上提出不同要求。乡镇机关、部分乡镇基层单位、学校、县属医院的党员，都按规定记了1万字以上的学习笔记，撰写了3篇以上的心得体会。其他单位党员按要求记了5000字以上的学习笔记，撰写了1篇以上的心得体会。没有书写能力或卧病在床的党员原则上只要求参加学习，对学习笔记和心得体会不作硬性规定。五是在学习讨论上凸现特色。各单位组织党员对照党章要求，对照胡锦涛同志提出的“六个坚持”，联系本单位工作实际，联系党员岗位实际，围绕“党员先进性具体要求”开展大讨论。乡镇机关党员侧重讨论“如何转换角色，改进作风，强化服务”；学校党员侧重讨论“如何加强师德师风建设，提高教书育人水平”；社区党员侧重讨论“如何自主创业，诚实守信，争做文明市民”；乡镇基层单位、医院、企业、非公有制经济组织也结合本行业、本单位的实际开展了专题讨论。在专题讨论中，我们还针对各行业、各单位的特点，分别拟写出了“简炼、好记、易懂、鲜明”的党员先进性具体要求，为各单位开展先进性具体要求大讨论提供了参照。通过大讨论，各单位党组织和党员个人都初步提炼出了符合本行业、本单位、本岗位特色的党员先进性具体要求。如禾亭镇党委班子提出了“践行宗旨强素质，团结实干转作风，突出发展创佳绩，永葆先进铸形象”；县中医院提出了“信念坚，医德好，业务精，绩效优”；九疑山电站提出了“政治表现好，服务质量好，工作态度好，社会形象好”的“四好”要求。通过对学习讨论实施分类指导，增强了教育活动的针对性，激发了广大党员的参学热情。特别是一些年老体弱的老党员自觉克服病痛折磨、行动不便的困难参加集中学习。如莲花社区70多岁的党员夫妻赵忠言、杨素云，文庙社区82岁的老党员雷三妹，或互相搀扶，或拄着拐杖，每天坚持到社区党支部参加集中学习，表现了共产党员高度的政治觉悟，为年轻党员作出了榜样。
三、开展主题活动，创新教育活动的好载体。一是在乡镇机关开展“六个一”活动。即要求每个党员学一门技术、送一份订单、献一份爱心、联一户贫困户、调一起纠纷、办一件实事。湾井镇党委根据当地3000亩奈李丰产的实际，组织镇干部利用朋友多、信息广的优势，帮助群众与广东东莞、深圳等地的17家水果市场批发商签订长期购销合同，解决了奈李卖难问题，让群众尝到了增产增收的甜头。鲤溪镇党委动员镇干部深入到旱情比较严重的村组，组织群众完成渠道清淤11公里，帮助群众调运抗旱设备60多台，调处用水纠纷46起，确保不干死一丘田，不发生一起群体性纠纷。二是在学校开展“捐资助学”活动。为了帮助贫困学生上学，我们动员教师党员献爱心。目前，全县教师党员共捐款7.8万元。这些捐款将由县教育局统筹安排，在今年下学期开学之前送到贫困学生手中。三是在医院开展了“送医进村”活动。由县卫生局牵头，从县人民医院、县中医院、县妇幼保健院和各乡镇卫生院选派30名医疗业务骨干，组成6个医疗服务小组，每周下村巡回送诊2天，使农民不出村就能享受专家的医疗和咨询服务。活动开展以来，共为群众送诊540人次，义务提供咨询1600余人次，发放卫生知识宣传资料4000多份，为特困户减免医药费2.3万元，受到了群众的一致好评。四是在社区开展“我为下岗职工找出路”活动。引导社区党员以扶智力、扶技术、扶项目、扶资金、扶就业为重点，帮助下岗职工解决生活出路问题。目前，8个社区已有102名下岗人员在党员的帮助下实现了再就业。莲花社区党员、全国十大杰出进城务工青年欧吉太，利用自己兴办的三星级宾馆莲花大酒店，先后安置下岗职工23人。此外，其它单位也结合实际开展了各具特色的主题活动。
四、做好结合文章，增强教育活动的实效性。一是与思想素质建设相结合。在学习讨论中，广大党员自觉对照党章和“六个坚持”的基本要求进行反思，找到了自己在保持先进性方面存在的差距，思想受到了洗礼，心灵受到了震动，党员的光荣感和责任感得到明显增强。广大党员自觉把“三个代表”重要思想作为立身做人的价值追求，调整了心态，振奋了精神，主动把党员身份亮出来，把责任义务担起来，把先锋模范作用发挥出来。目前，各教育活动单位党员主动学习的多了，不思进取的少了；自觉参加组织生活、按时足额交纳党费的多了，不履行党员义务的少了。第二批教育活动开展以来，全县有400多名党员主动补交党费2.63万元。前不久，我们组织开展了理论知识测试，全县6000多名参学对象普遍参加了测试，测试合格率达到了100%。二是与改进作风相结合。通过建立健全制度，强化督促检查，加大查处力度，党员作风进一步好转，服务意识、纪律观念不断增强，打牌赌博、上下班不准时、不作为、乱作为等不良现象得到了有效遏制。广大党员深入基层的时间多了，真抓实干的氛围更浓了，解决热点难点问题的力度更大了。群众由此感受到了先进性教育活动带来的实惠和变化。活动中，乡镇机关党员干部纷纷下到村组，察民情，解民忧，帮民富，共送农业订单470份，结对帮扶困难户512户，为困难群众捐款5.3万元，调处纠纷147起，办好事实事386件，进一步融洽了党群干群关系。医疗单位普遍建立了“首问责任制”、“服务承诺制”和“收费公示制”，推行“人性化”服务，解决了病人“看病难”和“看病贵”的问题。国土所、工商所、林业站等乡镇基层单位对乱收费、乱罚款等问题加大了自查自纠力度，清理并取消了一批收费项目，减轻了农民负担，受到了广泛好评。三是与各项工作相结合。按照活动、工作“两不误、两促进”的要求，各单位坚持把先进性教育活动与中心工作、业务工作结合起来，把广大党员在学习讨论中焕发出来的热情引导到促进改革发展稳定上来，营造了全力谋事、协力干事、竭力成事的创业氛围，有力地推动了各项工作。目前，全县财税工作创历史最好水平，跻身全市先进行列；烤烟收购开局良好，预计今年全县收购烟叶可超过10万担；计划生育、招商引资、综治维稳等工作都保持了良好的发展态势。特别是迎接省政府公祭舜帝筹备工作在全县各级各单位的共同努力下进展顺利，舜帝陵园、九疑大道、县城美化亮化等硬件建设正在日夜施工，接待场馆的改造基本完工；宣传预热初步形成，湖南卫视及全国25家网络媒体加大了九疑山舜帝陵的宣传推介力度，《人民日报》和《人民日报·海外版》专版文稿正在衔接版面和日期。
五、强化组织领导，确保教育活动的高质量。一是落实领导责任。县委进一步完善了领导办联系点制度，32名县级党员领导每人除抓好联系乡镇的先进性教育活动外，还联系了一个党员人数较多、工作难度大的活动单位办点示范，带动了全县第二批教育活动的深入开展。县委书记蒋善生坚持到联系点舜陵镇、县一中参加动员会，并多次抽时间下到联系点调研指导，对关键环节进行严格把关，把联系点办成了全县的示范点。行业主管部门按照“属地管理、部门配合”的原则，切实加强对下属单位教育活动的领导，党员班子成员按照分工，分别负责联系所属单位的教育活动，为他们开展活动积极创造条件，帮助解决场地等具体问题。各单位建立和落实了“一把手”负总责、分管领导具体负责、班子成员按照分工各负其责的领导责任制，组建专门班子，充实工作力量，切实做到领导力量到位、安排部署到位、督促检查到位、经费保障到位。二是配强工作力量。县委向第二批教育活动单位派出4个指导协调组，由县纪委、县委组织部的副职担任组长；向每个乡镇和重点行业、重点单位派出15个督导组，并安排有关主管部门向下属单位派出20个督导组。特别是对情况比较复杂、面临改制任务的电力公司等单位，有意识地从县纪委、政府办选派干部坐镇督导，协调解决矛盾，理顺群众情绪。对每个社区，从民政、劳动、企业主管部门和舜陵镇分别抽调人员充实督导力量，指导活动开展。此外，按照市委的要求，结合我县实际，成立了乡镇社区、教育卫生、中小企业等三个调研指导组，每个调研指导组由一名县委副书记牵头，负责指导方案的制定和重要环节的把关，协调解决活动中出现的重大问题。三是加大宣传力度。县委先进性教育活动办公室及时编印教育活动简报，宣传推介活动中的好典型、好做法。县电视台开辟宣传专栏，每天播出先进性教育活动的新闻报道。各单位也通过写标语横幅、出墙报、办宣传栏等多种方式，大力宣传教育活动的意义、目标要求和方法步骤，为教育活动的开展营造了良好的舆论氛围。
前段，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但离上级的要求和群众的期望还有不少的差距。今后，我们将采取有力措施，推动先进性教育活动深入开展。近期将重点抓好三个方面的工作。一是认真组织开展“回头看”。主要搞好“四查四看”，即查思想发动是否深入，看参学率是否达到100%；查学习培训的内容和时间要求是否落实，看必学篇目是否一篇不漏；查是否广泛开展了党员先进性具体要求大讨论，看是否制定出“简炼、好懂、易记、鲜明”的党员先进性具体要求；查是否做到边学边改，看具备整改条件的问题是否整改。对达不到要求的单位和个人，及时责令“补火”。二是扎实做好分析评议各个环节的工作。采取开门纳、上门求、发函征、热线听、组织点、互相提等方式，广开言路征求意见。按照“四个必谈”的要求，层层开展交心谈心。组织开展“六对照、六剖析”活动，引导党员深入查摆问题，认真撰写党性分析材料。开好专题民主生活会、组织生活会，在此基础上召开支委会，客观公正地提出对每个党员的评议意见，并以书面形式向党员如实反馈。民主评议结束后，及时通报评议情况。三是统筹兼顾做好结合文章，努力推动各项工作，确保活动、工作“两不误”、“两促进”。