按照中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见精神，今天自治区对第二批先进性教育活动进行部署和动员，党中央对第二批先进性教育活动非常重视， 6 月 1

按照中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见精神，今天自治区对第二批先进性教育活动进行部署和动员，党中央对第二批先进性教育活动非常重视， 6 月 16 日 ，中央政治局常委会专题总结第一批先进性教育活动工作汇报，对搞好第二批先进性教育活动作出重要指示， 6 月 17 日 中央保持共产党员先进性教育活动领导小组印发了关于开展第二批先进性教育活动指导意见， 6 月 23 日 ，中央召开第二批保持先进性教育活动总结了第一批先进性教育活动取得的成效，为做好第二批先进性教育活动明确的要求，为了搞好我区第二批教育活动，自治区组成若干调研组，由党政领导带队在全疆各地听取对第二批先进性教育活动的意见，自治区先进性领导小组广泛征求各地各部门先进性活动的意见， 6 月 30 日 ，自治区党委召开常委会，专题听取第一批先进性教育活动情况，研究部署第二批先进性教育活动，讨论通过了第二批先进性教育活动实施意见，今天召开电视电话会议，深入贯彻中央关于第二批先进性教育活动工作会议精神，回顾总结自治区第一批教育活动工作，对全区第二批先进性教育活动进行部署和动员，下面我讲几点意见：

一、我区第一批先进性教育活动，进展顺利成效显著。根据中央的部署自治区第一批先进性教育活动于今年 1 月，在自治区县及县以上单位开展，共有 2.5 万个党组织和 37 万名党员参加了先进性教育，到 6 月中旬活动基本结束，第一批活动开展以来，各级党组织认真贯彻中央和自治区党委的要求和部署，牢牢把握学习实践三个代表重要思想这条主线，按照取得实效，成为群众满意工程的要求，联系实际，坚持领导干部带头，正确把握政策，加强督查指导工作扎实，措施得力，不走过场，注重实效，按照自治区党委提出的基本实现了中央和自治区党委提出的预期目标 , 第一批先进性教育活动进展顺利 , 工作到位 , 取得了明显的实效 . 一是广大党员的政治素质有了新的提高 , 党员深化了对三个代表重要思想的理解 , 深化了对党的十六大和十六届三中、四中全会的理解 . 深化了中央关于新疆工作重要指示精神的理解 , 提高了对党的先进性建设的认识 , 提高了对加强党的执政能力建设的认识 , 提高了对构建社会主义和谐社会的认识 , 进一步增强了实践三个代表重要思想的自觉性和坚定性。二是基层组织建设有了新的加强。坚持以先进性教育活动为契机，推进基层组织建设，对 1078 个不能正常开展组织活动的党组织进行了整顿，对 368 个党组织进行了调整，充实了 1023 个基层领导班子，在 130 多个新的经济和社会组织中，建立了党组织，通过先进性教育活动，增强了基层党组织的凝聚力，使党的基层组织在贯彻三个代表主要思想的组织者、实践者、推动者上取得了明显成效。三是机关作风有了新的改进。认真开展进万家门、暖万家心、解万家难的服务群众、服务基层的主题实践活动切实帮助各族群众解决了实际问题，为群众办了大量的实事、好事，进一步密切了党群、干群关系，各级党委更加注重加强作风建设，机关作风有了明显转变， 服务基层、服务群众、服务社会的工作力度进一步加大，工作效率的不断提高，有力地推进了党的作风建设，根据各项工作进展，各级各部门认真把握发展这个第一要务，围绕改革发展稳定这个大局，认真树立落实科学发展观，把先进性教育活动变为解决实际问题，理清发展思路，促进各项工作的重要机遇，坚持边学边改，边整边改，把先进性教育的实效最终体现在解决问题，促进工作上，有力地推进了自治区经济社会的发展。第一批先进性教育活动的实践证明，中央关于加强党的先进性建设和在全党开展先进性教育活动的决策是完全正确的，第一批先进性教育只所以能够取得明显成效，就是因为各级党委不折不扣的贯彻中央所提出的关于开展先进性教育活动的指导思想，目标要求，指导原则，方法步骤，作出了符合实际的安排部署，第一批先进性教育活动开展以来，各级党委认真贯彻中央的部署，切实加强领导责任制，精心组织实施，党委常委几套班子、机关干部，党员领导干部以普通党员的身份，带头参加集中学习，带头查找问题，带头落实整改，各级各部门始终坚持正面教育自我教育为主，坚持走群众路线，切实做到两不误两促进，确保了整个教育活动的顺利进行，第一批教育活动积累了不少好的经验，各级各部门要认真总结，为搞好第二、第三批教育活动提供有益的借鉴。第一批教育活动虽然取得了一定的成效，但我们切不可对成绩估计过高，要明确地看到，这些成效只是阶段性的，工作中遇到的许多问题还需要认真分析，需要做大量的工作，还相当繁重，后两批的活动工作还相当艰巨，先进性教育是一项长期的工作，不可能在几个月时间内解决所有的问题，更不可能一劳永逸，必须长抓不懈，参加第一批先进性教育活动的单位，要认真总结经验，抓紧落实整改措施，扩大和巩固活动成果，努力引导建立党员长期受教育的长效机制，保证先进性教育活动真正取得实效。

按照中央的部署和要求，认真搞好这批先进性教育活动，根据中央的具体部署，第二批先进性活动的具体单位，参加第二批先进性教育的单位包括乡镇机关，自治区直属单位，县直属以上部门派驻乡镇的单位，各高等院校，高等职业技术学校，中等职业技术学校，中小学校，街道、社区、新经济社会组织，未参加第一批先进性教育的国有企业，农村从七月份开始，到十二月份基本结束，这批先进性教育活动是整个先进性教育活动的重要组成部分。搞好第二批先进性教育活动，是巩固第一批先进性教育活动成果，也可以为第三批先进性教育活动积累经验，落实科学现代化的要求，用发展着的马克思主义指导新的实践，对于提高党员素质，加强党的基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的政治基础和群众基础，推进党的先进性建设，提高党的执政能力，对于更好地贯彻落实党的路线方针政策，促进各项工作，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义，全区各级党组织和广大党员要在中央的部署和全面贯彻中央关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神。

　　第一，认清改革发展稳定的大局，切实把握好先进性教育的总体要求，关于先进性教育的指导思想、目标要求，指导原则，方法步骤，中央 20 号文件都做了明确要求，为搞好第二批先进性教育活动，中央还下发了指导意见，各级各部门各单位，要按照中央的精神紧密结合各地的实际，认真搞好先进性教育活动。第二批的先进性教育活动要继续学习实践“三个代表”这条主线，把握好保持共产党员先进性这个主题，突出提高党的执政能力这个重点，始终坚持党要管党从严治党的方针，要紧紧抓住取得实效这个关键，始终围绕提高党员素质，加强基层组织、服务人民群众，促进各项工作，真正成为群众满意工程这个目标，要求来开展工作，要全面落实好坚持理论联系实际，务求实效，坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评，坚持发扬坚持领导干部带头，发挥表率作用，坚持区别情况，分类指导的五个坚持的指导原则，要立足新疆实际，围绕改革，发展稳定大局，重点解决好共产党员和干部队伍当中存在的几个方面突出问题，坚定理想信念，着力解决好党员干部理想信念方面的问题，强化政治观念，着力解决党员领导干部政治上强的问题，坚持立党为公，执政为民，着力解决好党群干群关系和人民群众反映强烈的突出问题，以强化基层组织为目标，着力解决好基层组织和基层单位建设的问题，强化思想道德建设着力解决好党员干部的生活作风问题，着力解决好党员和干部队伍的精神状态问题，按照清廉的要求，着力解决好廉政方面的问题，要认真学习领会贯彻落实先进性教育，同时，各地各部门各单位，要紧密结合活动实际，充分借鉴和利用第一批先进性教育活动的好做法，好经验，使先进性教育活动确实取得实效，成为群众满意工程。   

　　第二，要注重加强分类指导，解决突出问题。参加第二批先进性教育活动的单位，分布都很广，大多数在基层一线，党员的成分状况、活动方式和思想状况差异很大，必须区别情况加强分类指导，使先进性教育活动始终贴近工作实际，贴近党员实际，更加生动，富有活力，参加第二批先进性教育活动的不同对象，提出了有针对性的目标要求，各地各单位要结合实际，先进性教育活动重点是要解决好如何为人民群众掌好权，用好权和政治上强的问题，要通过先进性教育活动，进一步提高党员队伍和农村基层党组织的政策法治手续，增强适应市场，领头发展的能力，逐步深入，维护稳定的能力，依法治村，民主建村的能力，乡镇的教育活动要尽快启动，抓紧进行，力争在今年 11 月底以前结束，以便于冬闲季节，大家好集中精力抓好村级党组织的教育活动，更有实效的先进性教育活动中，服从政治上强的要求，着力解决一些党组织责任意识不强，对错误思想的渗入和传播抵制不力，对素质教育重视不够等突出问题，认真贯彻党的教育方针，坚持政治家办教育，进一步的端正办学方向，提高教育质量，培养有中国特色的合格的社会主义建设者，和可靠接班人，各类学校的先进性教育活动可从实际出发，对大学的学生党员特别是毕业生党员在时间上和内容上不一定完全按照教职工党员的要求来进行，可精选一些内容，搞好短时间的集中学习培训，重点树立正确的国家观，民族观，历史观，文化观，宗教观，澄清模糊认识，高校要做好招生，等一些相关工作的衍接，确保先进性教育活动的人员落实，学习内容落实。这一批农村中学和中心小学的先进性教育活动和乡镇一道都安排在第二批进行，党员关系在村党支部的，农村小学的先进性教育活动都安排在第三批来进行，这是总体要求，其他的学校党员关系都在村党支部，到农村搞第三批时候一块进行，国有企业先进性教育活动的核心，是解决好如何为国家负责，为职工负责的认识。这批先进性教育活动，相当一部分生产经营困难，或正在进行改制，数量不多，这次先进性教育活动要解决企业和党员存在的实际困难，推进企业改制，作为先进性教育活动的重要任务，对于困难企业的改制和破产，要从实际出发，从长远从全局来考虑，进一步地解放思想，更新观念。在先进性教育中党员要站出来，把这些事要向职工说清楚，赢得群众的支持，企业党组织和党员要加强责任感，树立长远的群众观念，使先进性教育活动成为推进企业改制和发展的强劲东风，我们还要派驻企业督导组，也就是要高质量，不仅要懂党建工作还要懂经济工作，搞先进性教育不是简单的要从帮助企业改制，破产，重组，分流职工，搞好职工培训为职工排忧解难结合起来，使先进性教育活动的过程成为推进企业发展，维护职工利益的过程，街道社区的先进性教育活动认真解决党员干部能力不强，参与社区建设积极性不高，社区党建工作谐调机制不完善，等突出问题，在新经济组织和新社会组织中开展先进性教育活动，要认真解决党员的党员意识，社会责任感不强的问题，按自治区关于加快非公有制经济发展的要求，进一步做好生产经营和各自的业务工作，做到为单位所需要，为业主所理解，为党员所欢迎，农村工作面小的城市，村级先进性教育活动，可以安排在第二批进行，对冬，春党员难以集中牧业村可以安排在第二批来进行，哪些放在第二批，哪些放在第三批由县市来决定，在认真贯彻中央和自治区总体部署和要求的前提下 , 可以结合实际，采取灵活多样的形式，开展先进性教育活动，从教育单位的实际出发，精心设计、精心组织，开展各具特色的主题实践活动，加大困难群体帮扶力度，帮助党员和群众解决实际困难，进一步密切党群干群关系，增强先进性教育活动的针对性和实效性。   

　　第三，建立健全基层党组织发挥好基层党组织的作用，加强基层组织是先进性教育活动的目标要求，也是搞好先进性教育活动的组织证，要按照中央服务大局，拓宽领域的要求，进一步增强基层党组织的凝聚力扩大党的工作覆盖面，要加大在两新组织中组建党组织的工作力度，积极探索发挥这些党组织作用的途径和方法，进一步理顺这些党组织的隶属关系，努力做到哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，对软弱涣散的基层党组织要抓紧整顿，对党组织领导班子不健全的要及时地调整充实，尤其要选好配强党支部书记，要做好党支部书记和工作骨干的培训，使他们在教育活动中得到锻炼和提高，更好地发挥骨干带头作用，要采取有效措施，切实解决基层党组织在活动场所和经费等方面存在的实际困难，为开展先进性教育活动创造必要的条件，要认真落实好困难企业，破产企业下岗失业党员在内人员的基本生活保障，把解决党员的思想问题同解决实际困难结合起来，把解决一部分党员的困难和解决群众的困难结合起来，进一步增强基层党组织的凝聚力，创造力，战斗力，进一步激发党员的积极性和责任感，更好地团结和带领广大群众，推进各项工作。

第四，要把握好相关政策，切实解决出现的问题。第二批先进性教育活动单位的情况千差万别，与群众联系更为密切，会出现大量的新情况新问题，必须把中央的精神同各自的实际结合起来，充分发挥主动性创造性开展工作，我们要认真开展调查研究，及时掌握工作进展情况，了解党员和群众对先进性教育活动的要求和期望，有针对性地直到工作，确保基本上不出现偏差，要认真落实党的路线方针，政策，努力做好理顺情绪，化解矛盾的工作，对如何更好地吸收群众参与，多听取群众意见，引导群众有序参与的问题要多下工夫，把广大党员进一步引导到促进改革发展稳定和现代化建设上来，这次教育活动，不单独安排一个组织处理阶段，但是对那些不履行党员义务，不党员条件的要多做教育工作，促使他们尽快转化，对那些经过教育不改，不符合党员条件的党员要根据党章和有关规定按照正常的程序进行处理。

第五、要统筹安排做到两不误两促进。参加第二批先进性教育活动的单位和党员工作比较繁忙，任务也重，要统筹安排工作，先进性教育活动对工作有很大的促进作用，不应该成为影响工作的障碍，要正确认识开展先进性教育活动与完成其他工作的一致性，妥善处理开展工作与学习教育活动的关系，把先进性教育放在本地区经济社会发展全局和本部门工作全局的高度，来谋划和安排，紧密联系自身实际来坚持正面教育，自我教育，着力调动党员积极性，很好地解决存在的突出问题，党组织在制定方案的时候，要充分考虑本单位工作实际和党员的岗位实际，既要确保学习质量和效果，又要注意防止影响生产和工作，防止加重基层党员群众的负担，切实克服脱离中心工作搞教育活动，工作忽视教育活动的，真正使开展先进性教育活动成为促进各项工作的有力武器，以各项工作的实际成效来检验先进性教育活动的成效。

切实加强领导，确保第二批先进性教育活动顺利进行，第二批先进性教育活动涉及面广，党员和党组织数量大，任务十分艰巨，各级党委切实加强领导把先进性教育工作作为当前党建工作的头等大事来抓精心组织周密安排，确保取得实实在在的效果。（ 1 ）、强化领导责任制，层层抓落实，搞好第二批先进性教育活动，各级党委和有关部门党委党组，各级党委党组要全面负责本地区本单位本部门先进性教育活动，主要负责同志亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，要把党员领导干部抓先进性教育工作纳入干部考核的内容，促先进性教育活动党员领导干部 要经常深入联系点进行调查研究，督促检查具体指导，努力使联系点成为示范点，发挥以点带面的作用，这批先进性教育活动范围广，特别是学校这一块很大，困难企业和破产企业活动难度也很大，有很特殊性，为切实搞好教育活动，自治区党委决定，实行在自治区先进性教育活动领导小组下设置国有企业先进性教育活动分工负责制，各级党委都要落实分工负责制，按照谁主管谁负责的原则切实抓好所属各单位先进性教育活动，总的来讲，（ 2 ），进一步监督检查。第二批先进性教育活动原则上不各级派督导组，也不层层派巡回检查组，督导组全由上级党委党级派出，巡回检查工作，各级先进性教育活动领导小组办公室负责，上一级党委要负责协助检查的工作，配强督导力量和工作机构力量，自治区国有企业先进性教育活动办公室向自治区直属国有企业派出督导组，各地州市和县市分别派出领导干部督导组，对学校和各企事业单位先进性教育活动进行督导，县市单位向乡镇派出督导组，各级党委党组要积极支持和密切配合督导组的工作，为督导组顺利开展工作创造必要条件。（ 3 ）、加强舆论宣传和引导工作。各级党委要充分利用新闻媒体和各种有效形式加强先进性教育活动的宣传力度，各级宣传部门要制定切实可行的宣传方案，统一部署指导督促各新闻媒体搞好先进性教育的宣传，各新闻媒体要以中央和自治区的文件精神为基本注重加强宣传力度，特别是要大度挖掘和宣传基层先进典型，认真总结推广先进性教育的经验，为先进性教育活动的健康发展营造一个良好的舆论氛围。

同志们，搞好第二批先进性教育活动意义重大，任务艰巨，我们要在自治区党委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，扎扎实实的推进第二批教育活动，努力提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，为实现全面建设小康社会的奋斗目标提供强大的精神动力和坚强的组织保证把新疆的改革开放和现代化建设不断推向前进。