按照市委保持共产党员先进性教育活动的统一部署，结合我局实际情况，按照突出重点、注重实效、促进工作、推动发展的总体要求，认真搞好整改提高。现制定如下实施方案。

　　一、认真学习“讲话”，提高思想认识

 　　  最近，胡锦涛总书记在视察我省（山东）时发表了重要讲话。讲话从加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度，全面、深刻、系统地阐述了开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和基本原则，是指导深入开展先进性教育活动、推进党的先进性建设的纲领性文件，是做好各方面工作必须长期坚持的指导方针。要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为首要政治任务，采取个人自学和支部讨论会相结合等形式，组织全体党员反复学习、深刻领会、把握实质、狠抓落实，进一步提高党员干部对开展先进性教育活动重大意义的认识，提高对践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、推进和谐社会建设重要意义的认识，提高党员领导干部落实双重职责对于深入开展先进性教育活动重要作用的认识。

　　整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段教育成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段。各支部要充分提高对搞好整改提高工作重要性的认识，按照统一要求，扎扎实实地抓好各项措施的落实，结合自身实际，认真整改党组织及党员个人存在的突出问题，确保先进性教育活动取得实实在在的效果。

　　二、明确目标要求，抓好整改提高

　　各级支部要针对存在的突出问题，制定切合实际、可操作性强的整改措施，切实抓好落实。

　　1、制定切实可行的整改方案。每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，进一步明确整改方向。党员领导干部的整改措施，要按照市先进性教育活动办公室的统一要求，认真撰写并把关审阅；其他党员的整改措施，由党支部委员会认真把关审阅。领导班子、各党支部要分别制定整改方案。领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。各党支部的整改方案要在支部委员会讨论研究的基础上确定，并于5月22日前报局党委备案。

　　2、突出整改重点。党员个人要把解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题作为整改提高的重点。要把解决突出问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，增强先锋模范作用。领导班子、各支部要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风方面存在的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题。尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真加以解决。

　　3、落实整改责任。党委书记、支部书记对本单位的整改落实负全责，班子成员要结合分管工作，认真抓好分管科室的整改。要明确整改时限，坚持有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，对具备整改条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。要抓好整改措施的落实，决不能久拖不决，更不能不了了之。

　　4、建立长效机制。要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神和省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》，紧紧围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进党组织建设、党员队伍建设有机结合起来，探索建立新时期保持党组织和党员先进性的长效机制，推进党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。要积极探索建立保持党员先进性的长效机制。引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，争当“五个好”党员，健全完善党员保持先进性的自律机制。认真总结先进性教育活动中学习培训、组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面好的经验做法，健全完善党员经常性的学习提高、表彰激励、自我纯洁和党员发展机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。建立保持基层党组织先进性的长效机制。深入开展争创“五个好”基层党组织活动和创建基层党建工作示范单位活动等工作，创新基层党组织的设置方式、活动内容和工作载体。要完善贯彻民主集中制的具体制度措施，进一步规范议事范围、决策程序。真正把党的基层组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。探索建立提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。细化开展争创“五型”机关活动的有效办法，改进工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率。进一步深化“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，建立联系卡，明确联系的目标、内容、方法和时限。健全完善常抓不懈的基层党组织建设工作机制。进一步完善党建工作领导责任制，全面提升基层党组织建设水平。

　　三、充分发挥民主，强化群众监督

　　按照市委的统一要求，局党委、各党支部的整改方案和党员的整改措施，要采取一定形式、在一定范围内向党员群众公布，认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善，多数党员群众不满意的，要重新研究制定。制定整改措施和整改情况，要按规定程序，及时向群众通报，自觉接受党员群众监督，确保整改效果。集中整改阶段基本结束后，党支部要适时组织党员过一次组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

　　研究制定党员和党组织永葆先进性的长效机制，要注意充分发扬党内民主，多形式、多层次、多渠道地听取基层党组织和广大党员干部的意见建议，反复修改，不断完善，切实增强长效机制的前瞻性、系统性、针对性和可操作性。

　　四、加强组织领导，确保取得实效

　　开展先进性教育活动，确保教育活动实效，关键在领导。各党支部领导同志要切实负起领导责任，主要负责同志要切实履行第一责任人职责，集中精力抓整改，不得转移和转嫁责任。要按照市委统一部署召开转段会议，党委主要负责同志要亲自动员。各党支部和全体党员要自觉克服自满、松劲情绪，以对党和人民事业高度负责的精神抓好整改提高阶段的工作。局先进性教育活动领导小组及办公室要加强工作指导，了解掌握情况，及时发现问题，认真加以解决。

　　党员领导干部要发挥表率作用，带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。要带头制定整改方案，带头落实整改措施，带头公布整改情况。充分发挥示范作用，推动整改工作深入开展。

　　要正确把握政策。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要区别情况，继续做好教育转化工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。

　　整改提高阶段工作完成后，要对整个先进性教育活动进行群众满意度测评。群众满意度测评工作结束后，要对整个先进性教育活动进行认真总结，召开总结大会。按照中央和省、市委和市委关于第一批次先进性教育活动《实施意见》的要求，对巩固和扩大成果工作进行部署。