中央决定，今年第四季度将在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是党的十六大作出的重大决策，是新阶段加强党的建设的基础工程。为确保活动顺利开展，取得实际效果，中央要求做好保持共产党员先进性教育活动准备工作。根据中共中央组织部《关于认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的通知》（组通字[2004]1号）精神和市委组织部《关于认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的通知》（市党组字[2004]8号）具体要求，现结合我区实际，制定实施方案如下：

一、统一思想，切实加强组织领导

贯彻“三个代表”重要思想，核心是坚持党的先进性；加强和改进党的建设，核心也是坚持党的先进性。党的先进性问题，是党能不能存在和发展的根本依据，是党能否得到广大人民群众信任和拥护的根本条件。党的先进性不仅关系到党的自身发展，而且与她所领导的事业息息相关。

做好先进性教育活动准备工作，关键在于各级党组织能够充分认识做好先进性教育活动准备工作的重要意义，切实加强领导和组织指导，认真安排部署，搞好督促检查，工作落到实处。区委成立保持党员先进性教育活动准备工作办公室，负责全区的教育活动准备工作。各级党组织也要参照成立准备工作办公室，负责本单位、本部门的教育活动准备。

办公室下设机关、乡镇、街道、政法、企业五个工作组，分别负责督促和指导区直机关党组织、乡镇党委、街道党工委、政法系统党委（组）、辖区企业党组织开展党员先进性教育活动的准备工作。

各级党组织于9月3日以前，将教育活动准备工作办公室成员名单报区委组织部。各级党组织书记作为此项工作的第一责任人，要切实负起领导责任，帮助解决保持共产党员先进性教育活动准备工作办公室的办公地点、工作人员和经费问题，配备好必要的办公设备，为准备工作的开展创造良好的条件。各垂直管理单位要紧密配合，大力配合当地党（工）委做好此次教育活动。

二、调查摸底

各工作组要高度重视，结合工作组划定范围，指导基层单位认真细致地搞好调查摸底工作，摸清党员队伍中存在的突出问题；摸清党员教育管理工作和基层党组织建设的状况；摸清流动党员及下岗职工党员的情况；摸清“三不”和长期与党组织失去联系的党员的底数；征求党员、干部和群众对开展保持共产党员先进性教育活动的意见和建议；了解党员和群众关心的难点、热点问题和最迫切需要解决的问题，为保持共产党员先进性教育活动的开展打下一个良好的基础。各级党组织要抽调精干力量，采取多种形式，按照调查摸底方案（随文下发）进行深入细致的调查研究。9月22日前将调查摸底情况书面报告区委组织部。

三、加强培训，增强先进性教育工作骨干力量

各单位、部门要挑选一批政治素质好、政策水平高、熟悉业务工作、有实际工作经验的干部，作为下一步开展先进性教育活动的工作骨干，在适当的时候，按照党组织隶属关系进行分层次集中培训。在培训中，要注意讲清楚开展先进性教育活动的重要性和必要性，使大家增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感；讲清楚保持共产党员先进性教育活动的内容、标准和要求，使大家从总体上认识和把握做好保持共产党员先进性教育活动的基本方法和步骤，并明确全面建设小康社会对不同职业身份党员发挥先锋模范作用提出的新要求，能够与时俱进创新党员教育管理的方式方法。

四、以选好配强领导班子为重点，切实加强基层组织建设。

各工作组要在调查摸底的基础上，紧紧围绕把党的基层组织建设成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者这个目标，加强分类指导，切实加强基层党组织建设。以选好配强班子成员为重点，提出对基层党组织的整顿意见，着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力。对那些软弱涣散、不起作用、无力组织开展先进性教育活动的基层党组织，要集中时间、集中精力进行调整、充实和整顿。

区委组织部将对党建工作相对薄弱的党支部书记进行集中培训，各基层党委也要采取得力措施，重点解决党支部放松对党员的教育管理、教育管理方法陈旧、途径单一等影响党员先锋模范作用发挥的问题。要在教育活动开始之前，把社区、村级阵地建设作为一项重要的基础性工作列入议事日程，切实抓紧抓好。国有关停破产企业、已经组建党组织的非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织，要积极想办法，切实保证党组织活动阵地建设。